经县人民政府同意，现将《凌云县创建国家卫生县城除四害工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2015年4月13日
凌云县创建国家卫生县城除四害工作实施方案
除“四害”是创建国家卫生县城的一项重要内容和必备的基础条件，在国家卫生县城申报工作中具有一票否决权。近年来，我县除四害”工作在县委、县政府的正确领导下，通过各部门协同作战及广大干部群众的共同努力，已先后取得了灭鼠、灭蟑先进城区的光荣称号。为巩固和发展城区除”四害”成果，为进一步加强和规范凌云县除“四害”工作，有效地防控“四害”密度和“四害”传播疾病的发生，保障人民的平安健康，确保顺利通过广西卫生县城复审和创建国家卫生县城工作顺利推进，特制定本方案。
一、指导思想
坚持政府组织、地方负责、部门协作、群众参与、科学治理的工作原则，标本兼治、立足治本，全面宣传、广泛发动，深入、持久地开展群众性的除“四害”活动，实行群众性运动和专业队伍相结合，经常性杀灭和突击性杀灭相结合，化学杀灭和综合防治措施相结合，全面加强“四害”防制设施建设，加强孳生地的整治和管理，巩固除“四害”成果，不断降低“四害”密度，使其控制在国家规定的标准以内，控制和减少虫媒传染病的发病率，保护群众身体健康，提高环境质量，确保通过国家卫生县城调研、考核，促进经济持续、快速、健康发展。
二、工作重点
对全县范围内的医院、宾馆、学校、车站、食品生产经营单位、大中小型饭店、机关企事业单位食堂、建筑工地、农贸市场、粮库、废品收购站（点）、垃圾转运站、垃圾处理场、道路和河道及沿线、绿地、市政地下管线、城市社区和老居民区、城中村、城乡结合部等”“四害””孳生和活动频繁的重点单位、重点部位、重点区域的环境卫生进行彻底整治，对鼠、蚊、蝇、蟑螂进行有效防治，确保“四害”密度控制在国家标准要求内。
三、工作安排
整个除”四害”活动做到“五统一”：统一指挥、统一行动、统一时间、统一用药、统一方法；保证“五不漏”：不漏单位、不漏居民区、不漏户、不漏房间、不漏部位；保障活动效果和质量。活动分为三个阶段。
第一阶段是准备阶段（4月15日—17 日）。泗城镇、各街道、部门、单位按照工作方案，成立组织，明确职责，落实人员，清理并增修防灭鼠设施，清洁放置毒鼠屋，培训技术骨干，疾控中心开展灭前“四害”密度监测，县创卫办购置消杀药物等。
第二阶段是全面实施阶段（4月17日—5月25日）。泗城镇、各街道、部门、单位要做好以下工作，一要开展环境整治。4月15日--20日，要全面开展环境卫生综合整治，清除垃圾、杂物，清理绿化带、河堤防护带，堵塞洞穴及缝隙；垃圾要做到日产日清，垃圾房（箱、桶）要定期冲洗；加强人畜粪便管理，粪便及时清运、处理，严禁散养家禽家畜；重点抓好饮食、粮食、食品、果品、农贸市场等行业和公共场所的环境整治；广泛动员群众，在房前屋后，庭院内外，全面开展翻盆倒罐，清除容器积水、卫生死角，填堵鼠洞，杜绝鼠粮，抹平缝隙，消除露天粪坑等活动，彻底清除”四害”孳生地。二要完善除”四害”防制措施。4月21日—25日，要对照全国爱卫会制定的除”四害”标准，结合自身的行业特点，缺什么，补什么，进一步完善防鼠、防蚊蝇措施。饮食、食品、粮库（店）等重点行业和单位要设置防鼠窗、挡鼠板。街巷、单位、居民小区等地的窨井口、下水道排水口、集贸市场排水沟要普遍设置防鼠网，选择适宜地点规范设置毒饵屋。宾馆、饭店及工厂、学校、机关、医院等单位的食堂，垃圾要实行袋装，泔水要入桶加盖，下水道口要有防鼠网；餐厅、厨房、熟食操作间、食品加工、生产和经营场所要有严密的防蝇措施，设置灭蝇灯，纱门、纱窗、纱罩使用完好。三要开展药物消杀活动。由有合法资质、有技术能力的消杀公司，从事“四害”的消杀工作；重点部门和特殊行业要组建专兼职队伍，确保除”四害”工作常年有效开展。各单位于4月15～16日到县创卫办（县卫生局一楼）领取灭鼠灭蟑药，4月17日-23日为全县统一投药灭鼠阶段，灭鼠药由县创卫办供应符合国家规定的安全高效、无二次中毒的慢性抗凝血杀鼠剂，严禁使用国家明令禁止的氟乙酰胺、毒鼠强、“三步倒”等急性剧毒鼠药；灭鼠时要做到“五统一”、 “五不漏”、“三饱和”、“一到位”，一次投药期为连续7天以上，投药率、到位率达95%以上，确保药物灭鼠效果；在灭鼠过程中，要高度重视鼠药管理工作，严格鼠药的领发、投放和保留毒饵有效时间等管理制度，落实安全防范措施，对死鼠作焚烧或深埋处理，避免发生人畜中毒事件；4月25日-5月30日为喷洒消杀阶段，由消杀公司负责县城区灭蚊、灭蟑、灭蝇等服务，完成县城各单位、营业场所、公共场所室内外环境、绿地、公厕、垃圾桶（屋）、垃圾中转站消杀喷洒、下水道口喷烟枪等，切实做好露头蚊蝇、蟑螂的灭杀工作，泗城镇、各街道、部门、单位、门店要配合消杀公司做好蚊蝇、蟑螂消杀工作，同时各户投放灭蟑药；各单位要指定一名责任心强的工作人员负责带领消杀公司在本单位辖区进行喷洒，做到社区、单位全覆盖，不留空白和死角。
第三阶段是督促检查阶段（4月23—5月30日）。泗城镇、各街道、部门、单位对遗漏单位和部位进行补充投药，疾控中心做好灭后“四害”密度监测，并将两次监测结果、环境治理、投药情况和除“四害”工作总结等相关资料于5月30日前上报县创卫办。县创卫办要对除”四害”工作进行考核，对活动成效显著的予以表扬；对行动消极迟缓、工作拖延不力的予以通报，并限期整改。
四、任务分工
泗城镇、各街道、部门、单位要认真组织实施好各自管理范围内（包括办公、生产、经营、住宅区、所有出租房屋、按产权或责任所有的管辖地段及周边环境）的除“四害”工作。
县疾控中心、县爱卫办负责除“四害”的技术培训、业务指导，规范开展灭前、灭后的”四害”密度监测工作。
县创卫办负责开展公共地段和城乡外环境投药消杀。
五、保障措施
（一）加强领导，健全组织。春季除”四害”活动成效直接关系到我县灭鼠、蚊、蝇、蟑螂”四害”密度能否达标，决定着我县创建国家卫生县城能否顺利申报，各部门、单位要高度重视、成立机构，明确责任，周密部署，精心安排，确保工作顺利开展并取得实效。
（二）广泛宣传，全民参与。各部门、单位要利用电视台、广播、条幅、电子屏、创卫宣传栏、健康教育专栏等宣传阵地，宣传环境卫生整治“四害”危害、除“四害”重要意义和有关科普知识，充分发动群众，使环境卫生整治和除“四害”活动家喻户晓，人人积极，主动参与。
（三）加大投入，保障经费。按照“谁主管、谁负责”，“谁经营、谁负责”，“谁受益、谁负责”的原则，积极筹措资金，整治环境卫生，硬化路面、疏通水沟、铲除杂草、填平洼地、堵洞抺缝、修理门窗、下水道安置防鼠防蚊网等，消除“四害”孳生地，保障工作正常开展。
（四）严抓落实，加强督查。县创卫办要认真部署此次除“四害”活动并严抓落实。从宣传发动、人员培训、现场投药等方面加强对本次活动的监督与检查，随时掌握除“四害”进程和群众意见反馈，认真做好除“四害”活动效果评价。活动期间，县政府督查室、县创卫办组成督查组对各部门、单位、行业除“四害”工作进行督查。对在活动工作中工作不力的单位提出整改并追踪整改结果，整改不到位的将进行通报和问责。
活动结束后，县创卫办将组织专家对各单位活动效果进行现场抽查。请各部门、单位认真做好反映活动情况的影像图片（不少于5张）及除“四害”活动书面总结（包括工作组织开展情况、人员培训情况、环境整治情况、防鼠设施建设和毒鼠屋安装情况、单位和行业灭鼠灭蟑药物投放数量、收捡死鼠数情况等）。
附件：
1．凌云县灭鼠用药技术方案
2．凌云县灭蚊蝇、蟑螂用药技术方案
附件1
凌云县灭鼠用药技术方案
根据卫生部《病媒生物防治管理办法》有关要求，制订本技术方案。
一、投放要求
按照（“五统一”： 统一指挥、统一行动、统一时间、统一用药、统一方法。“五不漏”：不漏单位、不漏居民区、不漏户、不漏房间、不漏部位。“三饱和”：一是“空间”的饱和，投药时要全面投放，不遗漏任何地点，减少没有投放灭鼠药的“盲区”；二是“时间”的饱和，连续7天投药，直到投放的毒饵不再消耗为止；三是“药量”饱和，具体操作方法：室内每15平方米投放1—2堆，室外每5—10米投放1堆，每堆25—100克。“一到位”：指毒饵要投放在有效位置上，让鼠容易遇到毒饵，如投放在鼠洞口边、鼠道、出入口、转角位边等，同时投放位置要尽量选择干净、干爽、隐蔽的地方。）的要求投放灭鼠毒饵，组织灭鼠工作。
二、投放药物
全县统一推荐使用：0.005%溴敌隆毒饵灭鼠药（谷），部分地方使用氟鼠灵（新型第二代抗凝血性杀鼠剂）。
三、投放方法
在鼠类栖息活动场所，按照全方位饱和投饵方式进行投放，切实做到点多、面广、量足、到位。将灭鼠毒饵投放在老鼠常出没活动的墙根墙角、鼠洞、鼠道、食品库房、下水道、生活垃圾堆、排水沟等地，勿直接投在潮湿有水之处。常年性灭鼠地带，投放在毒鼠屋内。
1．室内：按2堆/间（15㎡），20g/堆的标准，沿房门两侧的墙根进行投放（超过50㎡以上的房间，每隔10m投放1堆），每日傍晚投放，次日晨检查。根据毒饵的消失情况及时补充毒饵，按照消失多少，补充多少；全堆消失，加倍投放的原则，连续投放7天。
2．室外：公园、河边绿化带呈条带式投放，条带间距50m，间隔10m投放1堆，20-30g/堆；城区街心花园或路边花台要沿鼠洞投放，20-30g/洞，投饵之后应及时封堵鼠洞；其它室外环境要设毒鼠屋，间隔10m设置1个，将灭鼠谷投放在毒鼠屋内，20-30g/个；下水道窨井要逐一投放（沿窨井排水沟两侧平台投放）。间隔1天检查1次，药物消失处要及时补充，连续检查补充投药3次以上。
四、注意事项
1．投饵点要有醒目的警示标志，防止人畜中毒。灭鼠期间，做好宣传工作，确保人畜安全。出现中毒症状时及时到医院就医，特效解毒药为维生素K1。
2．禁止使用氟乙酰胺、氟乙酸钠、甘氟、毒鼠强、毒鼠硅、鼠立死等急性药物。严禁自制灭鼠药物。
3．投饵结束后，应及时收寻死鼠。同时，将收集的剩余毒饵和死鼠焚烧或在适当地点深埋。
附件2
凌云县灭蚊蝇、蟑螂用药技术方案
1．施药前，穿工作服，带好口罩、眼罩和手套。
2．施药时，需注意风向，避免喷洒物吹向自己，应在上风口，同时要驱散周围人群。手动压缩式或机动喷雾器都可用于滞留喷洒。喷洒药量应根据所处理的表面性质来定：光滑或非吸收表面约40-80ml/㎡；对于粗糙或吸收性表面可达250ml/㎡，如垃圾堆顶部和垃圾堆放区。
灭蚊蝇:
滞留喷洒应将杀虫剂直接施用到蝇类繁殖地、集中取食和休息停落的区域表面，尤其是夜间休息停落地。如家蝇喜欢在房屋和畜舍的屋顶、细绳、顶下部的物体背面。
灭蟑螂:
在喷药前一定要对计划灭蟑的建筑物内各个房间结构、室内布局进行一次全面观察，做出虫情监测，并掌握害虫的栖息活动场所，这样喷药时才能做到有的放矢，突出重点，点面结合。要防止不了解虫情，喷药时象撒“胡椒面”一样面面俱到，或者是遗漏了重点喷药的栖息场所，这样就会造成人力和药物的浪费，又达不到满意的效果。
喷药宜在晚饭后进行，一是便于工作的开展和管理，特别是在餐厅、公共食堂和厨房操作间的喷药杀虫；二是因为蟑螂都是在黄昏后开始活动，晚间灭蟑能提高杀虫效果。
喷药时先关闭门、窗、风扇和排风扇，打开橱柜门，取出桌子的抽屉，便于喷药。喷药后应密闭1小时左右，以防药物随风流失和蟑螂逃窜。
喷药开始时，应先在门、窗以及其他通道口喷洒一圈宽约20—40cm的屏障带，使蟑螂从这些出入口逃跑时也会接触到药物。然后按由外向内，由上向下喷洒。墙面喷洒高度：1—1.5m。对蟑螂经常爬行的地面，用扇状喷头进行滞留喷洒，孔洞、缝隙处作线状喷洒。
缝隙喷洒是杀灭蟑螂的重要技术。在害虫栖息的裂缝、洞穴和角落周围务必先喷一圈宽约20cm的屏障药带。然后再对这些栖息场所手持线状喷头进行足量喷洒。切忌先对这些栖息场所直接喷射，否则就会将害虫驱赶到没有药物的地方得以逃脱幸存。
蟑螂是爬行害虫，在喷墙壁、台面等表面时，喷洒的重点应是经常活动的表面，以便它们爬过药面而接触身亡。对确认没有发现害虫的地方，就不必喷药。此外，喷药前，应注意将食品、食具等搬出，或妥善储藏好，以防污染。
灭蟑螂也可以用吡虫啉杀蟑饵剂，投放在蟑螂经常聚集、出没或藏匿的地方，如阴暗处、下水道口、碗橱边、冰箱旁、炉灶边、抽屉、衣柜、过道等。注意勿让儿童、老人接近，避免儿童及动物、宠物误服，远离食物，手触后请及时清洗，以防中毒。
